中共遵义职业技术学院

委员会文件

遵职党发〔2009〕13号

遵义职院深入学习实践科学发展观活动

分析检查阶段工作推进计划

各党总支、支部：

5月上旬至6月中旬，我院深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段。分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，在整个学习实践活动中具有承前启后的重要作用。

分析检查阶段的主要任务是：征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。

重点环节是：召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议。

为了扎实有效地做好分析检查阶段各环节的工作，特作如下安排：

一、认真召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会（5月中下旬）

开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，对于深化学习成果、查找突出问题、统一思想认识、推动学习实践活动深入开展，具有至关重要的意义。根据省、市学习实践科学发展观活动领导小组有关文件精神及我院学习实践活动《实施方案》，学院领导班子都要参加 “以科学科学发展观为指导，着力抓好评估整改，提高教育教学质量，建设和谐美好校园”为主题的专题民主生活会；各党总支、党支部要组织党员开好专题组织生活会。

（一）紧扣会议主题。要按照科学发展观要求，紧紧围绕“以科学科学发展观为指导，着力抓好评估整改，提高教育教学质量，建设和谐美好校园”这一主题，结合学院改革发展稳定实际，结合学习调研阶段找出来的突出问题，以及征求到的群众意见，在认真调研论证的基础上，明确专题民主生活会要重点讨论的主要问题。同时，要组织所属基层党组织开好党员专题组织生活会。

（二）继续广泛征求意见。专题民主生活会前要采取发放征求意见表、召开征求意见会、个别走访、电子信箱等多种方式，就学院存在的影响和制约科学发展的突出问题、影响校园和谐稳定的突出问题、党员干部党风党纪方面群众反映突出的问题，以及当前国内外经济形势变化下基层和群众要求解决的突出问题等广泛征求意见。由学院学习实践活动领导小组办公室汇总、梳理后反馈。

（三）深入开展谈心活动。班子成员之间要围绕征求到的意见和查找出的突出问题，开展谈心活动，沟通思想，交换看法，在统一思想、理清思路、推动科学发展方面形成共识，为开好民主生活会营造既有利于解决问题、又能促进班子团结和谐的良好氛围。

（四）撰写发言材料。要以学习调研阶段的成果和征求到的意见为基础，认真对照科学发展观的要求，对照抢抓机遇、加快发展及我院科学发展的实际，分析检查领导班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题、党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确努力方向，提出改进工作的措施。

（五）开好专题民主生活会。专题民主生活会要围绕主题，紧密联系党的十六大以来的经济社会发展实践，按照加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找和研究我院科学发展方面存在的突出问题、党员领导班子在党性党风党纪方面存在的突出问题、基层和群众对领导班子和领导干部反映需要解决的突出问题。党员领导干部特别是主要领导干部要站在切实推进我院科学发展的全局和战略高度，畅所欲言、认真查找、深入研究，在我院科学发展思路上进一步形成共识，坚定信心，振奋精神，真抓实干。要正确开展批评和自我批评，坚持正面教育为主的原则，做到“五不五重”，不搞人人过关、不翻历史旧账，不纠缠细枝末节、不扣帽子、不打棍子，重在解放思想、重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向、重在统一认识。对以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辨证地看待，不纠缠历史旧账和个人责任。要注意保护好和调动干部的发展积极性，引导干部把精力集中到认真分析研究和解决科学发展面临的突出问题、努力推动科学发展上来，基层和群众对领导干部个人提出的意见，由班子主要负责同志在谈心活动中反馈；对民主生活会分析检查和群众提出的问题，要认真研究整改措施，坚持边查边改。

专题民主生活会可适当扩大列席人员范围。会前要认真制定会议方案，提前15天报送市纪委、市委组织部和学习实践活动指导检查组。会后，要分别向市纪委、市委组织部和学习实践活动指导检查组报送会议情况报告及有关会议资料。专题民主生活会要请市委指导检查组、市纪委、市委组织部分管领导参加。

（六）组织好党员专题组织生活会。各党总支、支部要组织好党员的专题组织生活会。对照党章规定的党员标准，对照学习实践科学发展观要求，分析检查个人在思想、工作、作风等方面存在的差距和不足，实事求是地进行自我剖析，开展批评和自我批评，明确努力方向，提出改进措施，并引导党员结合实际，积极为我院科学发展献计献策。要引导广大教职工党员和学生党员加强优良教风、学风和校风建设，不断提高教学水平和质量，激发大学生学习热情，更好成长成才。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。

二、形成领导班子分析检查报告（6月上旬）

撰写领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节和学习调研成果的集中体现，也是整改落实阶段工作的主要依据。

（一）准确把握分析检查报告的主要内容。分析检查报告要以分析和检查为重点，做到“四个充分反映”（即：一要充分反映学院党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映党的十六大以来学院贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要简述取得的成效，系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；三要充分反映学院科学发展的主要方向、总体思路、工作要求、主要措施；四要充分反映学院按照科学发展要求，加强班子自身建设，特别是加强思想政治建设和领导科学发展能力建设的具体措施。），避免写成一般的工作性总结和报告。要结合学院实际着重理清办学理念、学科建设、人才培养、科学研究、服务地方经济社会发展、建设和谐校园的思路举措。同时，还要对在学习实践活动中应立即解决的、经过一段时间可以解决的、需要长期坚持解决的“三个方面”的突出问题，提出有针对性的解决措施。

（二）认真撰写分析检查报告。分析检查报告的撰写工作要早准备、早启动。撰写报告要认真学习中央、省委和市委精神，紧密联系学院工作实际，充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果，把检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施作为重点。党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作；其他领导班子成员要积极参与，既要认真研究所分管方面的工作内容，又要对整个报告提出具体的意见建议。要组织专门力量集中精力撰写好分析检查报告。在撰写分析检查报告的过程中，要反复征求意见，充分吸收各方面意见建议。

（三）努力提高分析检查报告质量。领导班子分析检查报告初稿基本形成后，要征求上一级主管部门或分管领导的意见，分析检查报告涉及学院生存发展的重大决策内容，应征求教代会代表的意见，并以适当方式，广泛征求各方面的意见，认真消化吸收正确的意见建议，反复修改完善，形成相对成熟的报告提交党委扩大会讨论。党委扩大会由主要负责同志主持，党委成员参加，可根据学院实际扩大参会人员范围和比例。对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对比较集中、突出的问题要进行专题研究，并将正确的意见和建议体现在分析检查报告中，努力形成高质量的分析检查报告，使之成为一个指导学院科学发展的重要文件。

三、组织群众评议（6月中旬）

对领导班子分析检查报告形成后，要扎实搞好群众评议，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好的凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识，并使群众评议成为凝聚人心、调动群众积极性的过程。

（一）明确群众评议的重点。评议要注意针对性，只对领导班子分析检查报告进行评议，不针对领导干部个人，不搞横向比较。要将具体的评议内容同分析检查报告的主要内容统一起来，引导参评人员着重从以下四方面进行评议：一是领导班子对科学发展认识深不深，调查研究和听取意见范围广不广；二是领导班子查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和操作性。

（二）合理确定参评人员的范围和比例。要根据实际情况，合理确定参评人员的范围和比例，注意体现参评人员的广泛性和代表性，吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加。参评人员既要有党员群众，也要有一定数量的专家学者和基层单位、服务对象的代表。要注意吸收教职工中的党代表、人大代表、政协委员等人员参加。还要吸收教学一线教师、学生、离退休职工代表和民主党派及无党派人士代表参加评议。

（三）采用适当、有效的方式进行。采用召开座谈会、评议大会、书面评议等多种方式进行，组织参评人员认真进行评议。

（四）公开分析检查报告和评议结果。对群众评议中提出的意见，要进行汇总和梳理，对比较集中的问题要专题研究，正确的意见和建议要体现到班子分析检查报告中。经修改后的分析检查报告，要书面征求领导班子成员的意见，然后定稿。群众对分析检查报告意见较大、评议结果较差的，经上级指导组明确，须重新召开党委扩大会、进一步对分析检查报告进行修改，并重新组织群众评议；单项内容群众意见较大、评议结果较差的，要认真研究，必要的予以说明。要在一定范围内公开分析检查报告和评议结果。

分析检查报告定稿后，应交市指导检查二十组审阅，报市委学习实践活动办公室备案。

四、认真把握好几个方面的问题

要掌握进度，注重实效，注意把握好以下几方面的问题，确保活动扎实有效开展。

（一）切实把握好分析检查阶段总体要求，做到“五查找、四明确”。“五查找”，即：深入查找思想观念不适应不符合科学发展观要求的地方、深入查找党性修养和作风建设方面存在的突出问题、深入查找国际金融危机不利影响反映出来的发展上存在的差距、深入查找领导科学发展的能力上存在的不足、深入查找影响和制约科学发展的体制机制障碍、真正找准思想、作风工作能力机制上存在的影响和制约科学发展的突出问题。“四明确”，即；明确学院科学发展的总体思路，明确推动学院科学发展和服务本地区科学发展的主要举措，明确需要整改的突出问题和创新完善的体制机制内容，明确加强领导班子思想政治建设、作风建设和领导科学发展能力建设等的具体措施。通过“五查找四明确”确保分析检查阶段各项工作的质量。

（二）切实把握召开专题民主生活会和撰写分析检查报告的范围。领导班子要召开专题民主生活会和撰写分析检查报告，不要求党员领导干部和一般党员撰写分析检查报告和剖析材料。

（三）切实把握好、运用好学习调研阶段的成果。学院在学习调研阶段中经过认真学习、广泛征求意见、深入进行调查研究和解放思想大讨论，在形成共识、查找突出问题研究对策措施等方面形成了许多重要成果。撰写领导班子分析检查报告时要把这些成果有效地转化为分析检查报告的重要内容，使报告真正集中民智，切合实际，更加具有针对性。

（四）切实把握实践特色。要切实做到立足当前着眼长远注重解决当前和长远的突出问题，转变工作作风，讲求实效，坚持边查边改，要结合自身发展实际，为地方经济社会发展提供更多的智力支持和技术服务等。要组织广大党员干部开展多种形式的岗位奉献、岗位创新及帮扶困难职工和群众等活动，学生党员参加以学习实践科学发展观为主题的社会实践、自愿服务等活动，强化实践锻炼。

（五）切实把握和做到“两不误、两促进”。要注意突出重点、统筹兼顾、把学习实践活动与作好当前各项工作有机结合，与围绕庆祝新中国成立60周年，深入开展爱国主义教育活动结合起来，继续深化学习深入开展解放思想大讨论和“以科学发展观为指导、着力抓好评估整改、提高教育教学质量、建设和谐美好校园”主题实践活动。要把解决突出问题创新体制机制摆在重要位置，将分析检查报告作为定整改落实措施的主要依据，为整改落实阶段工作打下基础。

党委要加强领导、精心部署、周密安排。扎实抓好分析检查阶段各项工作的落实，党委主要负责同志要切实履行第一责任人职责，切实把搞好分析检查工作作为进一步完善学院科学发展思路和目标的难得机遇，直接抓在手上，深入研究思考，抓出成效。党员领导干部要自觉发挥表率作用，带头开展谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头参与分析检查报告的撰写工作。

中共遵义职业技术学院委员会

二00九年五月十四日